黃巾之亂，十常侍之亂，董卓之亂，李郭之亂，加上各地冰雹，地震，蝗災(zāi)和旱災(zāi)等各種自然災(zāi)害，已經(jīng)造成大漢朝人口銳減，到目前為止整個(gè)漢朝連四千萬人口都不到。（注1）

　　整個(gè)國家一片蕭條，大片良田荒蕪，房屋倒塌，成群的百姓無家可歸，流離失所。這個(gè)時(shí)候要將百姓聚攏起來，繁衍生息，還要提防四周虎狼環(huán)伺，何其艱難，而且還有一個(gè)重要的因素不能忽視，那就是糧食問題，提高人口，就要提高糧食產(chǎn)量。

　　劉協(xié)說道：“壽成，文約?！?/p>

　　馬騰韓遂二人曰：“臣在?！?/p>

　　劉協(xié)說：“你二人有十萬兵，可以涼州天水一帶為基礎(chǔ)，內(nèi)結(jié)漢民和羌人，外防匈奴，屯田養(yǎng)兵，和百姓搞好關(guān)系。朕知道涼州一帶，土地貧瘠，所以要有勞二位了?！?/p>

　　馬騰曰：“誓死效忠陛下，萬死不辭。”

　　韓遂曰：“陛下，我涼州雖然不適合農(nóng)耕，但是適合畜牧啊，我們可以養(yǎng)馬養(yǎng)羊，這樣可以嗎？”

　　劉協(xié)笑道：“當(dāng)然可以啦，多養(yǎng)戰(zhàn)馬，多養(yǎng)牛羊，牛羊肉可以吃，皮毛可以做成衣物，這多好啊?！?/p>

　　“臣等遵旨！”

　　涼州一帶吩咐完畢，接下來就是長安洛陽兩地的安排了，劉協(xié)好不容易弄到了這連塊地的實(shí)際統(tǒng)治權(quán)，當(dāng)然要好好的規(guī)劃部署一番了。

　　和涼州的部署大體相當(dāng)，在經(jīng)濟(jì)強(qiáng)漢建立之初，主要還會(huì)是要以農(nóng)牧業(yè)為主，因?yàn)槿嗣裰挥谐燥柫舜┡?，才能有力氣發(fā)展劉協(xié)的所謂工業(yè)大革命。

　　發(fā)展人口，召集離散百姓，獎(jiǎng)勵(lì)生育，屯田養(yǎng)兵，軍民混雜在一起屯田。種莊稼，種樹，以及種草，畜牧養(yǎng)殖和漁業(yè)發(fā)展，并且一定要在兩年內(nèi)把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來。

　　反正小字典里能有一整套的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，隨時(shí)都可以調(diào)用，只不過不能整本印刷出來，還必須要小字典和劉協(xié)口口相傳才可以。

　　對(duì)于小字典里記載的那么多科技知識(shí)，包括從最基礎(chǔ)的挖礦煉鐵到尖端的核物理和航天科技都有全面的記錄，可惜這些知識(shí)具有著海量的存儲(chǔ)量，劉協(xié)無法將他們一下子全部打印出來。

　　如果能的話，他可以組建一個(gè)科學(xué)院，招募人才，讓他們?nèi)W(xué)習(xí)。