初到縣城，遭遇刁難。------------------------------------------，天剛蒙蒙亮，陳陽就起了床。，墻皮脫落，窗戶關不嚴實，夜里的涼風順著縫往里鉆。他就著冷水洗了把臉，換上唯一一件沒有褶皺的白襯衫，把介紹信和方案仔仔細細疊好，揣進公文包。。青山鎮(zhèn)到縣城每天只有兩趟中巴，早上一趟六點發(fā)車，下午一趟兩點半。陳陽趕到鎮(zhèn)口的時候，中巴已經(jīng)停在路邊，發(fā)動機突突地響，排氣管噴出一股股黑煙。，有去縣城賣菜的菜農(nóng)，有背著大包小包去進貨的小販，還有兩個抱著孩子的婦女。陳陽擠到最后排靠窗的位置坐下，公文包緊緊抱在懷里。，就開始顛。青山鎮(zhèn)通往縣城的土路坑坑洼洼，中巴車像喝醉了酒，左搖右晃。坐在前排的一個老**暈了車，把頭伸出窗外干嘔。小孩哭了起來，賣菜的大爺扯著嗓子罵路爛，司機一邊開車一邊罵修路的人不干人事。，一言不發(fā)?！咎?、山坡、零零散散的土坯房、扛著鋤頭走在田埂上的農(nóng)民。這些畫面他看了大半輩子，從二十歲看到四十歲，看到頭發(fā)白了，看到心氣沒了。，他要讓這些畫面變一變。，才搖搖晃晃地進了縣城。，橫豎幾條街道，最熱鬧的是十字街口的百貨大樓和新華書店?？h**在城北，交通局在縣**對面的那棟灰色辦公樓里，財政局則在兩條街外的老財政局大院。，先找了個早點攤，花五毛錢買了個饅頭，一邊走一邊啃。他心里清楚，今天這一仗不好打。上一世，他來縣里跑過無數(shù)次資金，每次都被各個部門推來推去，像皮球一樣被人踢，最后連門路都沒摸清楚就灰溜溜地回去了。，他手里有牌。。他知道交通局哪個科長管哪攤事，知道財政局的專項補貼走什么流程，知道哪個領導說話管用，也知道哪個環(huán)節(jié)最容易被人卡脖子。。，一棟四層的灰色辦公樓，門口掛著“青溪縣交通局”的白底黑字牌子。陳陽進門的時候，傳達室的老頭正躺在藤椅上聽收音機，眼皮都沒抬一下。
他直接上了三樓，找到公路管理科。
走廊里彌漫著一股煙味和茶葉水的味道。辦公室的門半開著，里面?zhèn)鱽黼娫掆徛暫腿苏f話的聲音。陳陽敲了敲門，走了進去。
辦公室不大，三張辦公桌，兩把椅子，一個鐵皮文件柜。靠窗的位置坐著一個人，四十出頭，微胖，穿著短袖白襯衫，領口敞著兩顆扣子，正翹著腿喝茶看報紙。
這就是趙山河，公路管理科科長。
陳陽在上一世跟他打過兩次交道，印象只有兩個字：難纏。這個人辦事拖泥帶水，喜歡卡著不放，非得等下面鄉(xiāng)鎮(zhèn)“表示表示”才肯簽字蓋章。上一世青山鎮(zhèn)的修路報告遞到他手里，壓了三個月沒動靜，最后還是王建軍托了關系才把材料要回來。
“趙科長好，我是青山鎮(zhèn)黨政辦的陳陽?！标愱栒驹谵k公桌前，把介紹信和方案雙手遞過去，“這次來，是想?yún)R報一下我們鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路建設的有關情況?！?br>趙山河接過材料，隨手翻了翻，眼皮都沒抬：“青山鎮(zhèn)？你們鎮(zhèn)往年什么事都辦不利索，去年的統(tǒng)計報表拖了兩個月才交，前年的扶貧臺賬還被縣里通報批評。這次又想拿補貼？”
他頓了頓，把材料往桌上一丟：“回去吧，資金早就排滿了。明年早點來。”
語氣輕飄飄的，像在打發(fā)要飯的。
換做以前的陳陽，這時候就該紅著臉道個歉，轉(zhuǎn)身走人了。但今天他沒有動，站在原地，腰桿挺得筆直。
“趙科長，我知道縣里這個月有一筆新下發(fā)的鄉(xiāng)村基建?？??！标愱柕穆曇舨患辈宦拔募幪柷嘟蛔帧?998〕47號，三天前剛下發(fā)，總額八十萬，覆蓋三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前資金還沒有分配方案，不存在‘排滿了’的情況?！?br>趙山河喝茶的動作猛地一頓。
他放下茶杯，抬起頭，第一次正眼打量眼前這個年輕人。
二十三歲出頭，白襯衫有點皺，皮鞋上沾著泥點子，一看就是坐中巴車從鄉(xiāng)下來的。但這小子的眼睛不對勁——太穩(wěn)了，穩(wěn)得不像是這個年紀該有的眼神。而且他怎么會知道47號文件？那份文件是三天前才印發(fā)的，局里都還沒正式傳達，科里幾個老辦事員都未必清楚，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小干事怎么會知道？
趙山河的表情變了變，但很快又恢復了那種不咸不淡的樣子：“你知道的倒不少。不過專款有?？畹挠猛荆叱绦?，要開會研究，不是你說要就能給的?！?br>陳陽知道這是在打官腔，但他不慌不忙地把方案翻開，一頁一頁指給趙山河看：“青山鎮(zhèn)這條路，連接五個自然村，覆蓋人口兩千三百多人。目前是砂土路面，晴天一身灰，雨天一身泥。去年冬天有個孕婦難產(chǎn)，救護車進不去，最后是村民用門板抬了八里路才送到公路上。今年開春又有個老人突發(fā)腦溢血，等送到醫(yī)院人已經(jīng)不行了?！?br>他的聲音不大，但每一個字都砸在實地上。
“這條路不修，每年都在死人?！?br>趙山河臉上的官架子終于有點掛不住了。他低頭重新翻了翻那份方案，越看眉頭皺得越緊——路線規(guī)劃、預算明細、施工方案、后期維護，甚至連占地協(xié)調(diào)的村民工作都寫了應對思路。這份方案的質(zhì)量，比他手里其他幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)報上來的東西強了不止一個檔次。
但他還是不想松口。
“方案寫得不錯?！壁w山河把材料合上，往陳陽面前推了推，“但是我跟你說實話，今年這八十萬，柳河鎮(zhèn)和雙溪鎮(zhèn)已經(jīng)報了意向，石門鄉(xiāng)也在爭取。你們青山鎮(zhèn)往年工作不積極，領導心里有數(shù)。這樣吧，材料先放我這，我看看再說。”
這話翻譯過來就是：拖著，拖到你把好處送上來為止。
陳陽心里跟明鏡似的。上一世，柳河鎮(zhèn)的周鵬為了拿下這筆錢，請趙山河吃了三頓飯，還托人送了兩條好煙。這一世，他不會給周鵬這個機會。
他不動聲色地把方案又推了回去，語氣誠懇但不卑微：“趙科長，材料您先留著審。如果有什么需要補充的，我隨時修改。另外，我們王建軍副鎮(zhèn)長說了，這個項目要是能成，青山鎮(zhèn)可以作為一個試點，把公路建設、養(yǎng)護、沿線產(chǎn)業(yè)帶動結(jié)合起來搞，做出經(jīng)驗了，對全縣的鄉(xiāng)村公路建設都有參考價值。”
這話說得巧妙——不是求人辦事，而是告訴你，這事兒辦成了，你也臉上有光。
趙山河沉默了幾秒鐘，重新把方案拿起來，翻了翻，終于點了頭：“行吧，你先回去等消息?！?br>陳陽知道，這只是勉強松了口，離真正拿到錢還差得遠。但他沒有再糾纏，禮貌地告辭：“麻煩趙科長了，我靜候佳音?！?br>出了交通局，已經(jīng)是上午十點多。太陽毒辣辣地曬下來，街面上的柏油都曬軟了。陳陽沒有歇腳，直奔財政局。
財政局在老城區(qū)的解放路上，一棟三層的青磚小樓，院子里的法國梧桐遮天蔽日。陳陽剛走到大門口，迎面碰上一個穿深藍色T恤的年輕人，手里夾著煙，正跟門衛(wèi)大爺說笑。
陳陽腳步一頓。
周鵬。
柳河鎮(zhèn)黨政辦干事，二十七歲，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)里已經(jīng)混了四年，油滑、精明、善于鉆營。上一世，就是這個人，搶走了青山鎮(zhèn)的那筆修路資金。他請趙山河吃飯，找財政局的人遞條子，把申報材料做得花團錦簇，最后八十萬里，柳河鎮(zhèn)一家就拿走了三十五萬。
而青山鎮(zhèn)，一分錢都沒拿到。
周鵬也看到了陳陽，先是一愣，隨即嘴角勾起一抹不屑的笑：“喲，這不是青山鎮(zhèn)的陳大干事嗎？怎么，你也來跑資金？”
他故意把“也”字咬得很重，意思很明白——你也配？
陳陽停下腳步，平靜地看著他：“周干事，好久不見?！?br>“好久不見？”周鵬嗤笑一聲，“上個月縣里開鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作會，你坐在角落里一句話不敢說，現(xiàn)在倒跑來縣城了？”他上下打量了陳陽一眼，“別白費力氣了，青山鎮(zhèn)那破路，沒人會搭理你。我跟你說，財政局這邊我可是打了招呼的，你去了也是白去?！?br>陳陽淡淡地看了他一眼：“能不能成，不是你說了算?！?br>周鵬冷笑一聲：“行，嘴硬。你去試試看，看人家理不理你?！闭f完，他把煙頭往地上一扔，用腳尖碾了碾，大搖大擺地走了。
陳陽沒有理會，徑直走進財政局大院。
但他很快發(fā)現(xiàn)，周鵬的話不是在嚇唬他。
財政局的辦公室里，他連續(xù)找了兩個人，都碰了軟釘子。第一個是預算股的一個副股長，姓孫，四十多歲，********，看了陳陽的介紹信，面無表情地說：“鄉(xiāng)村基建?？畹氖虏粴w我管，你去找農(nóng)財股。”到了農(nóng)財股，一個年輕**部翻了翻方案，說：“這個要走鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所上報，你們鎮(zhèn)財政所的材料還沒交上來，你不能越級?！?br>一個推一個，誰也不接。
陳陽站在財政局二樓的走廊里，額頭上沁出了細密的汗珠。不是因為熱，是因為他知道時間不多了。八月十五號是申報截止日，今天是七月十四號，滿打滿算也就一個月。交通局那邊趙山河還在拖著，財政局這邊又碰了一鼻子灰，周鵬還在旁邊虎視眈眈。
上一世的失敗，就是從這些推諉扯皮開始的。
他深吸一口氣，強迫自己冷靜下來。
不能急。急就會出錯。前世他在基層摸爬滾打二十年，最大的教訓就是——在體制里辦事，急不得，但也不能慢。要找準關鍵人，卡準關鍵點。
他靠在走廊的墻上，閉上眼睛，在腦子里把前世今生的信息過了一遍。財政局的專項補貼，最終審批權(quán)不在預算股也不在農(nóng)財股，而在分管副局長手里。那個副局長姓馬，叫馬國梁，五十多歲，是青溪縣財政系統(tǒng)的老人，性格謹慎，不愛見生人，但有一條——他對下面鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況比較了解，尤其看重申報材料的真實性。
陳陽睜開眼睛。
與其在各個科室之間被人踢皮球，不如直接去找馬國梁。但直接找副局長，風險很大，萬一馬國梁心情不好，或者覺得他不講規(guī)矩，那這條路就徹底堵死了。
怎么辦？
他站在走廊里，猶豫了整整三分鐘。
然后他想起王建軍說的一句話：“辦好了，我給你請功?！毕肫鹬邪蛙嚿夏莻€暈車的老**，想起那個被門板抬著走了八里路的孕婦，想起自己窩囊了一輩子最后躺在病床上的樣子。
陳陽攥緊公文包，朝三樓副局長辦公室走去。